Le COPAX (Conseil de paix et de sécurité de l' Afrique centrale)
Introduction
Le Conseil de Paix et de Sécurité de l’Afrique Centrale (COPAX) est un mécanisme essentiel de la Communauté Économique des États de l’Afrique Centrale (CEEAC). Créé pour répondre aux défis sécuritaires dans une région marquée par des conflits récurrents, le COPAX vise à promouvoir la stabilité, la prévention des crises et la consolidation de la paix. Ce cours abordera sa création, ses objectifs, sa structure, son fonctionnement et son impact, notamment à travers l’exemple du Cameroun.
I- Création et objectifs du COPAX
1- Contexte de création
Le COPAX a été institué lors de la Conférence des Chefs d’État de la CEEAC en février 2000 à Malabo (Guinée équatoriale). Cette initiative répondait à l’instabilité chronique en Afrique centrale, marquée par des guerres civiles (République centrafricaine, République démocratique du Congo) et des tensions transfrontalières.
2- Objectifs
Le COPAX s’articule autour des principes suivants (Article 3 du Protocole) :
-Prévention et gestion des conflits : éviter les crises par le dialogue et la médiation.
-Respect des principes internationaux : souveraineté des États, non-ingérence, intangibilité des frontières.
-Promotion de la démocratie : protection des droits humains et renforcement des institutions.
-Coopération régionale : favoriser la paix et la sécurité collective.
II- Structure et fonctionnement du COPAX
Le COPAX repose sur quatre organes principaux :
1- La Conférence des Chefs d’État
-Rôle : Instance suprême de décision.
-Attributions :
- Décide des interventions militaires (déploiement de la FOMAC).
- Nomme les responsables des missions (Commandant de la Force, Représentant spécial).
- Valide les mesures humanitaires en cas de crise.
2- Le Conseil des ministres
-Composition : Ministres des Affaires étrangères, de la Défense et de la Sécurité.
-Rôle : Exécute les décisions de la Conférence et supervise les opérations.
3- La Commission de Défense et de Sécurité
-Composition : Chefs d’état-major, experts en sécurité.
-Rôle :
- Évalue les menaces.
- Coordonne les opérations de maintien de la paix.
4- Le Secrétariat Général de la CEEAC
-Rôle : Appui administratif et logistique.
Organes subsidiaires
-FOMAC (Force Multinationale d’Afrique Centrale) : Bras armé pour les missions de paix.
-MARAC (Mécanisme d’Alerte Rapide de l' Afrique Centrale) : Système de veille et d’analyse des crises.
III- Fonctionnement du MARAC et de la FOMAC
1- La FOMAC
C'est une force non permanente, constituée par des soldats et policiers des payd membres de la CEEAC. Elle peut se déployer à titre préventif pour anticiper une crise. Elle peut s'interposer entre les parties en crise.
-Missions :
- Maintien de la paix (ex : MICOPAX en Centrafrique).
- Lutte contre le crime organisé (trafic d’armes, drogue).
- Aide humanitaire.
-Composition :
- Unités militaires, policières et civiles (3 665 hommes en réserve).
2- Le MARAC
-Fonctions :
- Collecte et analyse des données sur les risques sécuritaires en Afrique centrale.
- Alerte précoce pour anticiper les crises.
-Structure :
-Bureau chargé de la veille permanente et de la collecte des informations,
-Bureau chargé de l' analyse et de l' évaluation des informations,
-Bureau chargé de la banque des données.
IV- Contribution du Cameroun au COPAX
Le Cameroun joue un rôle clé dans le COPAX :
-Participation active :
- Engagement de 500 militaires dans MICOPAX l et MOCOPAX II en République centrafricaine (2008-2013).
- Ces missions ont assuré la protection des civils lors de la bataille de Bossangoa (2013).
-Leadership :
- Le Général Hector Marie Tchemo a dirigé MICOPAX (2009-2010).
Conclusion
Le COPAX incarne la volonté des États d’Afrique centrale de mutualiser leurs efforts pour garantir la paix. Malgré des défis (financements limités, coordination complexe), ses mécanismes comme la FOMAC et le MARAC ont prouvé leur utilité, notamment en RCA. Le Cameroun, par son engagement, illustre l’importance de la coopération régionale pour la stabilité.
Avez-vous bien lu ce cours ? Répondez aux questions suivantes :
1- Dans quel contexte le COPAX a-t-il été créé ?
A) Une période de prospérité économique en Afrique centrale.
B) Une série de conflits et d’instabilités politiques dans la région.
C) La dissolution de la CEEAC.
D) Une intervention militaire de l’ONU.
2- Quand et où a été adopté le Protocole créant le COPAX ?
A) 1995 à Libreville.
B) 2000 à Malabo.
C) 2010 à Kinshasa.
D) 1999 à Yaoundé.
3- Quel est l’objectif principal du COPAX ?
A) Promouvoir le commerce régional.
B) Prévenir et gérer les conflits en Afrique centrale.
C) Remplacer l’ONU en Afrique.
D) Financer des projets de développement.
4- Parmi les principes fondateurs du COPAX, lequel n’en fait PAS partie ?
A) Non-ingérence dans les affaires intérieures des États.
B) Intangibilité des frontières coloniales.
C) Intervention militaire systématique en cas de crise.
D) Promotion des droits de l’homme.
5- Quel est l’organe suprême du COPAX ?
A) Le Conseil des ministres.
B) La Conférence des Chefs d’État.
C) La Commission de défense et de sécurité.
D) Le Secrétariat général.
6- Quelle est la fonction principale de la FOMAC ?
A) Organiser des élections démocratiques.
B) Mener des opérations de maintien de la paix.
C) Superviser les politiques économiques.
D) Contrôler les médias régionaux.
7- Quel mécanisme du COPAX sert à la prévention des crises ?
A) La FOMAC.
B) Le MARAC.
C) Le Conseil des ministres.
D) La Conférence des Chefs d’État.
8- Combien d’hommes composent la FOMAC selon le tableau catalogue ?
A) 1 500.
B) 2 200.
C) 3 665.
D) 5 000.
9- Quel pays a fourni 500 militaires pour la MICOPAX en Centrafrique ?
A) Gabon.
B) Cameroun.
C) Congo.
D) Tchad.
10- Qui a été commandant de la MICOPAX entre 2009 et 2010 ?
A) Général Idriss Déby.
B) Général Denis Nguesso.
C) Général Hector Marie Tchemo.
D) Général Paul Biya.
11- Quel organe du COPAX est chargé de l’analyse des risques sécuritaires ?
A) La FOMAC.
B) Le MARAC.
C) Le Secrétariat général.
D) La Conférence des Chefs d’État.
12- Quelle mission a été menée par la FOMAC en Centrafrique ?
A) MICOPAX.
B) MINUSCA.
C) MONUSCO.
D) UNAMID.
13- Quel type d’opérations la FOMAC peut-elle mener ? (Plusieurs réponses possibles)
A) Maintien de la paix.
B) Aide humanitaire.
C) Contrôle des changes.
D) Lutte contre le crime organisé.
14- Quel est le rôle du Conseil des ministres dans le COPAX ?
A) Prendre les décisions suprêmes.
B) Exécuter les décisions de la Conférence des Chefs d’État.
C) Diriger les opérations militaires.
D) Collecter des données économiques.
15- Quelle instance nomme le commandant de la FOMAC ?
A) Le MARAC.
B) La Conférence des Chefs d’État.
C) Le Secrétariat général.
D) L’Union africaine.
Réponses aux questions :
1- B
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4- C
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9- B
10- C
11- B
12- A
13- A, B, D
14- B
15- B
